县寺内。
秦始皇位居主座。
翻看着《防疫书》。
内容详实，通俗易懂。
三明城的死伤情况也都有记录，再根据此次三明城疟疾爆发而制定相应的律法制度。未来各县都能用作示范，从源头遏制住疟疾。
其实这样的事早晚都会发生，等他们一走，岭南的骄兵悍将必然会有松懈下来的。加上山高水远，就会形成天大地大老子最大的想法。
“南宁侯。”秦始皇将簿册放下，缓缓道：“丞相这回可是为你省去不少心思。后面就按照这卷《防疫书》，每年都要防范疟疾。书里面还提到洪涝后，更容易滋生瘟疫。所以不光要防范疟疾，还要提防洪涝。”
“臣都明白。”李信抬手长拜，低声道：“丞相这份《防疫书》，未来就是臣治理岭南的重要参考。臣在路上就想过，后面要多准备些驱蚊香、艾草。还有就是类似些死水坑，也必须得填埋。”
“善。”
公孙劫笑着点头。
“此次治理疟疾，我也是见到不少事。三明城是秦越杂居，秦人要占多数。可出了城邑后，大部分还都是越人。我想，这种事在岭南各地都是如此。”
“咳咳……”李信显得有些尴尬，连忙道：“丞相，这事信其实也注意到了。只是越人住不习惯城邑，很多还是以部族而居。愿意去城邑的，都是少数。”
“那就任由他们继续这样？”
公孙劫话锋一转。
看着李信，眼神中带着些失望。
好歹动动脑子，这种事能干吗？
秦国为何要让士卒留戍在岭南？
甚至还要大规模徙民？
本质上就是为了促进秦越融合，让越人也蜕变为秦人。结果现在倒好，秦人住土城，越人依旧是在水边以部族为居。
看起来好像没什么，毕竟越人的生活习惯就这样。可问题在于目前秦越刚刚结束战争，很多投降的越人也都是心怀不轨。若是任由这种事发生，那以后必然会生有叛乱。
“昔日南征十条，本相已再三强调过。秦国要的不仅仅只是岭南疆土，更是要征服。秦越必须融合，以后就只有全新的秦民。而岭南的现状则恰恰相反，只会导致秦人是秦人，越人是越人。当爆发出利益冲突，就会无脑偏袒自己这边的人。长此以往下去，必然会生大乱！”
“信明日就去安排！”
“嗯。”
公孙劫点了点头，他不需要为李信考虑该去实现目标，他只要将里面的问题点出来就行。
“再有就是律法制度的事。”公孙劫背着手，“以三明城为例，已经算是秦国早早就置县的。这两年派遣了些儒生，教化他们读书识字守礼。可律令方面，却是差了很多。当然，本相不是说你此前约法三章有错。而是现在战争已经结束，就要用律法约束越人，还有你麾下的骄兵悍将！”
秦始皇附和点头。
对公孙劫所言也很赞赏。
这回公孙劫冒着危险进三明城，不光是为了救人。还要将三明城做为范例，同时给岭南所有官吏敲响警钟。别以为他们在岭南，便能够欺上瞒下。
秦法，就是悬在他们头上的剑！
谁敢欺上瞒下，公孙劫就斩了谁！
“臣明白……”
李信也不敢违背。
这事真不是他偷懒，而是当时事太多了。此次南征，他可不是说就打仗。他还要负责囤戍，开垦岭南。因为越人刚归顺，考虑到和辑百越，而且还要靠他们种植水稻，李信就想着先约法三章。
他的想法很简单，就是先安抚好越人。而后再用儒生教化，先教导他们礼节。等战争结束后，再教导他们律法。
只是李信实在分身乏术，还要筹备秦始皇南巡的事。这事他就交给各个郡县去做，但效果显然并不好。
首先要得承认，越人的语言和秦人完全不同。必须要有译者在场，给普及秦法带来了一定的难度。更多的还因为秦越分居，相当于是各过各的。彼此之间还有仇视，互相之间也都不服气，这也导致他们很难开展工作。
而且现在越人就认约法三章，听到那些复杂的秦律条文，就觉得秦人打下疆土后就不守信用，其实就是看他们不顺眼。
再有就是越人有猎头的习俗，这和秦法杀人者抵罪是冲突的。因为这件事，很多越人心里都憋着口气。
“你并不明白。”
公孙劫居高临下，丝毫不给李信面子，淡淡道：“你要真的明白，本相就不会说这些。陛下，臣认为要是时候降低秦法条文的阅读难度。”
“你是要修改律令？”
“不不不，只是要让秦法变得更为通俗易懂些而已。”公孙劫笑着摇头，“秦法目前大体分为律、令、例、式和法律答问。比如田律、厩苑律、仓律、金布律、关市律、工律……”
公孙劫如数家珍，一一诉说。他在赵国的时候，就把秦国律令都摸透了。后来担任秦相，他又学了很多。而后根据秦国现状，制定了很多新的律令。
“实际上，目前岭南可能用得上的律令并不多。”公孙劫背着手，缓缓道：“所以，就得让基层法吏要动脑子。比如说置吏律，主要是对官吏的任免律令。越人黔首只需要知道有，压根不需要记。和他们提上一句，也就足够了。”
“信记住了。”
李信无比感激的抬手。
公孙劫总能将复杂的事理清，然后分好轻重缓急，再一步步将事情全都做好。就像这回，公孙劫就制定好了战略。适用于目前越人的秦法并不多，主要是得和他们讲出些重要的。
比如以后田里面收多少粮食？
像是徭役、戍役又是怎么回事？
像牛和马更加不能随便宰杀。
每一匹牛马，那都是有身份的。
这些律令更为适合越人黔首，也是他们很可能会遇到的。至于其他的律令，可以往后推。
“萧何，让人上些虎头包。”
“唯唯！”
沉默良久的萧何起身就去准备。
这可是按公孙劫吩咐特地做的！